宰相・田中角栄の秘書官を務め『日本列島改造論』の陰の執筆者とも言われる小長啓一さんと、日本の医療改革に挑み続ける医師・和田秀樹さんの対談5回目。
通産省から異例の就任
和田 「日本列島改造論」のことを少し聞いてもいいですか。
小長 どうぞどうぞ。
和田 小長さんは、影の執筆者とも言われていますが。
小長 実情をお話ししますとね。政治家が本を出す場合、ゴーストライターがほとんどの内容を書き上げて、本人は目を通すだけということも珍しくはないようです。でも田中角栄さんは違いました。「代議士になって20年、この機会に自分の考えを本にまとめたい」と言って1日数時間、4日間かけて、ビジョンを語ったんです。その熱弁を私たちが必死に聞き取り、書き起こしたんです。
和田 じゃあ何名かで。
小長 はい。出版社の記者数名をいれて約10名で章を分けて分担しました。後に作家として活躍された堺屋太一さんも、その中の一人です。私はそれを総まとめしたような感じです。
和田 ご苦労されたでしょう。
小長 そうですね。本の内容がそれまでにないものでしたからね。東京への人、物、金、情報の一極集中を逆流させて、地方の過密・過疎を解消する。それから、高速道路網と新幹線の整備をして、日本全国を丸ごと一日交通圏にしてしまえと。まさに列島改造ですよ。
和田 田中角栄さんの頭脳が集約されたわけですね。
小長 ただ、記述の裏付けとなるデータがない。それは各省庁に頼む必要がありました。通産省では全部揃いませんからね。
和田 大変だったでしょう。
小長 はい。ご存じのように、霞が関は省庁間の壁が高いですからね。気が重かった（笑）。
和田 想像がつきます（笑）。
精神科医・幸齢党党首。1960年大阪府生まれ。東京大学医学部卒業後、同大附属病院精神神経科助手、米国カール・メニンガー精神医学校国際フェロー、浴風会病院精神科医師を経て、和田秀樹こころと体のクリニック院長に。35年以上にわたって高齢者医療の現場に携わる。『80歳の壁を超えた人たち』『幸齢党宣言』など著書多数。
小長 でもね、各省庁の幹部にお願いに行くと「角さんの本なら全面協力だ」と快く受けてくださるんです。やっぱり田中さんはとんでもない人なんだと改めて思いましたね。
和田 その後、田中さんが総理になると、小長さんは首相秘書官に抜擢されるんですよね。
小長 はい。過去の慣例で、首相秘書官は大蔵省、外務省、警察庁から1名ずつ出ることになっていて、業務分担も決まっていたんです。
和田 通産省から小長さんが呼ばれたのは異例だった。
小長 まあ、そうですね。だから私は何をすればいいのでしょうかと尋ねたんです。そしたら「決まってるだろ。列島改造だよ」と。
和田 すごい話をご本人からお聞きできて光栄です（笑）。
小長 いやいや（笑）。
日本の絶頂期を思い出せ
和田 田中さんが総理になったのは1972年です。1950年代後半から続いてきた高度経済成長のおかげもあって、円の価値も急激に上がるんですよね。
小長 はい。終戦後、1949年からは1ドル360円の固定相場制が続きました。で、1971年に1ドルが360円から308円になり、1973年に変動相場制になりました。
和田 そこから急速に円が強くなり、1995年には1ドル80円になってるんです。わずか20数年のことですよ。
小長 そうですね。
和田 円が高くなるということは、国の価値が上がったということですよね。
小長 その認識でいいと思います。近年、円安になっているのは、日本の国力そのものが相対的に少し低下してきているということです。
弁護士・元通商産業事務次官。1930年岡山県生まれ。1953年岡山大学法文学部法学科卒業後、通商産業省（当時）入省。通産大臣秘書官、総理大臣秘書官として田中角栄氏を支える。その後、アラビア石油社長、会長を務め、産業人材研修センター理事長を経て、顧問を務める。2007年弁護士登録、現在島田法律事務所に所属。
和田 なるほど。寺島実郎さんが言ってたのかな。バブルのころは世界のGDPの20％近くが日本だったのに今は4％に満たないと。こんなんでいいのかなって思うんですけどね。
小長 何か考えないといけないでしょうね。日本国自体が高度成長の船に乗ったのに、今ではその船が相対的に重くなり、沈滞しています。こんなときは風を求めて、新天地へ飛び込んでいかなきゃいけないのに、それをしない。それが現在の低成長の原因になってるんじゃないでしょうかね。
日本で産業が衰退する理由
和田 小長さんが通産省にいらしたころは、やっぱり日本の産業を引っ張っていたと思うんですね。聞いた話なので真偽不明ですが、名神高速道をつくったときに、制限速度を100キロにするよう求めたのは通産省だと。通産官僚が「100キロ出せるクルマをつくれ。その努力目標として100キロ出せる道路をつくろう」と言ったとか。
小長 どうですかね。昔の話ですから（笑）。
和田 小長さんたちは国益、つまり日本の産業の発展を最優先に考えていたわけです。ところが今は警察官僚が取り締まりのことばかり考えてる（笑）。
小長 いや、まあ。
和田 通産省が主導権を握ったら、日本は再び元気になるんじゃないですか。
小長 なかなか答えにくい話です（笑）。
和田 取り締まりは安全のためには必要だと思います。だけど足枷にもなると思うんですね。例えば歩けるロボットですが、今は中国がリードしています。
小長 そのようですね。
和田 日本はどうか。規制緩和委員会の人に聞いたら「日本では二足立ちで50キロ出せるロボットをつくっても、公道で走らせるルールがない。だから認められない」と言うんです。つまり、開発に足枷をされてしてしまっているわけです。
小長 まあ、安全を考えることは大事ですからね。
和田 それはわかります。だけど歩くロボットであれ、自動運転であれ、すべて「安全かどうか」を最優先の基準にしていたら、やっぱり中国に勝てないと思うんですよ。
小長 おっしゃる通りです。でもこれは、日本全体としてのインフラ整備も含めて、政治的にも行政的にも解決しなきゃいけない問題でしょうから。
和田 それはわかります。ただね、技術的にはもう、自動運転のクルマ同士が100キロでもすれ違えるレベルに達しているそうですよ。そんなにすごい技術があるのに、止められたら実用化できないじゃないですか。
小長 その通りです。
和田 もう一つ、すごくおかしな話なんですけどね。
小長 なんでしょう。
和田 2028年から自動運転のタクシーが認められるらしいんです。タクシーには酔っ払いも認知症の老人も乗れるんです。ところが、自動運転のクルマを買って、自分がお酒を飲んで後ろに乗ったら「違反だ」と捕まってしまう。これはどう考えてもおかしいと思うんですよ。
小長 （笑）。たしかに道理が通りませんね。
和田 ですよね。だからやっぱり昔の通産省みたいに「これは日本の進歩のために必要なことなんだ」と突き進む役所が一つでもあったらいいと思うんです。
小長 同感です。詳しくはわかりませんけれども、水面下ではそういう動きもあると思いますよ（笑）。
※6回目に続く
